寧波港在全國首次實施跨部門一船多證一次通辦發(fā)證業(yè)務,平均每艘船可節(jié)約100多萬元。杭州海關全面推廣原產(chǎn)地證書自助打印和信用簽證,實現(xiàn)16種原產(chǎn)地證書24小時全天候智能審核..根據(jù)海關總署的消息,今年以來,各地區(qū)和直屬海關積極采取措施,不斷鞏固壓縮整體通關時間的有效性。5月份全國進口通關時間38.93小時,出口通關時間2.12小時,比2017年減少60.03%和82.74%。
今年組織的促進跨境貿(mào)易便利化專項行動,海關總署與國家發(fā)境貿(mào)易便利化專項行動,海關總署與國家發(fā)改委、財政部、商務部等部門合作,共同推出18項措施,進一步優(yōu)化流程,降低成本,壓縮時間,提高效率,著力解決市場主體關注的堵點痛點難點。
自2017年以來,海關總署作為優(yōu)化港口商業(yè)環(huán)境、促進跨境貿(mào)易便利化的領導部門,會同國家有關部門和地方政府,定期集中開展促進港口貿(mào)易便利化的專項行動,不斷推進市場化、法治化、國際化港口商業(yè)環(huán)境的優(yōu)化。目前,參與專項行動的重點城市已經(jīng)成為跨境貿(mào)易便利化的先行試驗區(qū),進一步輻射帶動其他地區(qū)共同提高跨境貿(mào)易便利化水平。專項行動期間獲得的成熟經(jīng)驗已經(jīng)在全國范圍內(nèi)復制和推廣。
智能自助業(yè)務辦理樣板
大力推進通關全過程電子智慧港建設,加快跑。
近日,滿載398個空集裝箱的船舶抵達天津港集裝箱碼頭,并將其裝運上車。依托關港嵌入式可視化平臺,天津海關利用卡口空箱檢測設備,對該批空箱進行快速檢測,根據(jù)海關電子放行信息,快速完成放行作業(yè),空箱立即運往外貿(mào)企業(yè)裝載使用。
在2021年跨境貿(mào)易便利化專項行動中,重點之一是著力推進通關全過程的電子化。當前,進出口環(huán)節(jié)需要驗證的監(jiān)管已經(jīng)從2017年的86種簡化到41種,減少了52.3%。在這41種監(jiān)管文件中,除了3種因特殊情況無法聯(lián)網(wǎng)外,其余38種文件都實現(xiàn)了網(wǎng)上申請和網(wǎng)上辦理。所有監(jiān)管文件都實現(xiàn)了通關環(huán)節(jié)的自動比較和驗證,企業(yè)無需向海關提交紙質監(jiān)管文件。
沿海主要港口基本實現(xiàn)集裝箱設備交接訂單、集裝箱訂單和進口集裝箱訂單的電子化。黨英杰表示,《入境貨物檢驗檢疫證明》的電子化也得到了大力推動,加強了國際數(shù)據(jù)交流共享。
今年,海關總署通過國家政府信息資源共享平臺向國家進口冷鏈食品可追溯管理平臺提供了進口冷鏈食品的電子信息,實現(xiàn)了進口冷鏈食品可追溯信息的跨部門共享。協(xié)調(diào)推進對相關國家和經(jīng)濟體官方機構頒發(fā)的重點商品檢驗檢疫證書進行網(wǎng)上檢驗試點。下一步將繼續(xù)采取措施,不斷推進口岸信息智能化的提高。黨英杰說。
在天津港建成的世界第一個港口自動駕駛示范區(qū),一排排無人駕駛電動集卡在自動軌道橋下精確對位。裝載集裝箱后,在北斗導航系統(tǒng)的指導下,根據(jù)最佳行駛路線??康筋A定地點,遠程控制自動岸橋從集裝箱上抓取集裝箱,穩(wěn)定落在集裝箱貨輪上。整個過程一氣呵成,現(xiàn)場看不到工作人員。
中國是世界港口大國,智能港口建設是提高港口碼頭運營效率、促進跨境貿(mào)易便利化的重要途徑。今年以來,天津口岸智能港口建設取得了積極進展,實現(xiàn)了世界首個傳統(tǒng)集裝箱碼頭全過程自動升級改造項目的全面運營,集裝箱智能貨物全權復蓋,車號、箱號一次識別精度超過95%。
借助智能科技賦能,通關效率全面提高,聯(lián)動碼頭作業(yè)系統(tǒng)升級。天津、青島、上海、寧波舟山、廈門、廣州、蕪湖等港口推廣海運單、提貨單等電子文件的鏈接應用,實現(xiàn)進口發(fā)貨全過程無紙化,目前已完成發(fā)貨量超過6萬個標箱。
中遠海運集團與中國銀行合作,開展區(qū)塊鏈電子提單的實驗應用。船舶公司和銀行實現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián),大大縮短了文件流通和信用證審核時間,提高了資金結算效率。
整體通關時間壓縮效果明顯,進出口成本進一步降低。
五月份,全國進出口整體通關時間壓縮比穩(wěn)定在60%以上,這意味著在新冠狀肺炎爆發(fā)期間,壓縮整體通關時間工作穩(wěn)定,效果顯著。
海關推廣實施提前申報和兩步申報是提高通關效率的有效措施。以浙江一家從事塑料產(chǎn)品貿(mào)易進出口的企業(yè)為例,公司采用提前申報模式,將整個進口通關時間縮短14小時左右,貨物從到港平均只需26分鐘,通關效率提高95%。
類似地,在有條件的港口試點推廣進口貨物船邊直提和出口貨物到港直裝的措施,也顯著提高了通關時效。根據(jù)天津海關反映,企業(yè)進口提箱時間由原來的1-2天,最短壓縮到1.5小時;整個海運出口通關時間由2019年1月的8.51小時壓縮到今年3月的0.88小時。在深圳口岸船邊直提模式下,從卸船到提離時間由原來的4-6小時壓縮到5-8分鐘,到港直裝口岸停留時間由原來的3-4天壓縮到2小時。
目前,北京、天津海關創(chuàng)新京津海關高級認證企業(yè)便利化措施相互認可,實現(xiàn)了兩地高級認證企業(yè)免擔保等優(yōu)惠待遇。
與通關時間一起降低的是進出口費用。2020年,為了有效應對新冠肺炎肺炎疫情對進出口的影響,國務院決定逐步減免和降低港口等費用。當年,港口建設費用達到150億元,貨物港口服務費和港口設施安全費用達到9.6億元。
在今年的特殊行動中,各有關部門和地方政府積極規(guī)范企業(yè)收費工作,加大力度合作實施《清理規(guī)范海運口岸收費行動方案》;進一步完善港口收費政策,合并簡化收費項目,將港口設施保安費納入港口作業(yè)承包費;加強對國務院相關減稅降費措施的實施監(jiān)督檢查,依法查處進出口環(huán)節(jié)違法收費行為。
國家港口管理辦公室開發(fā)推廣單窗口港口收費和服務信息發(fā)布系統(tǒng)應用,協(xié)調(diào)指導貨代、報關、港口、船代、理貨等港口收費主體通過單窗口公布收費信息。
黨英杰說:口岸管理部門將切實落實口岸收費公示制度,加大價格監(jiān)督檢查力度,促進口岸經(jīng)營環(huán)境的不斷優(yōu)化。
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