從前不起眼的江邊小城，怎樣才能在短短的40年里蛻變成全國(guó)明星之城？近幾年來(lái)，張家港智慧治理新探索，數(shù)字惠民新平臺(tái)為主題，舉辦了以智慧治理新探索，數(shù)字惠民新平臺(tái)為主題的縣域城市智能體峰會(huì)，縣域城市如何實(shí)現(xiàn)新的崛起，新的突破，或許從張家港數(shù)字化實(shí)踐中可以看出，未來(lái)縣域高質(zhì)量發(fā)展的全新路徑。

為智慧城市繪制藍(lán)圖

制定智能城市頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃。張家港市是全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市，也是改革開(kāi)放的前沿陣地。2019年10月，張家港市發(fā)布了《張家港新型智能城市頂層設(shè)計(jì)(2019-2021)》，實(shí)施了三步走戰(zhàn)略，確立了打造高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)字張家港，打造全國(guó)智能城市的縣域標(biāo)桿的目標(biāo)，規(guī)劃了五橫四縱新型智能城市整體框架，即基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)層、云計(jì)算中心層、城市數(shù)字平臺(tái)層、運(yùn)營(yíng)管理層、城市智能應(yīng)用層五個(gè)方面和標(biāo)準(zhǔn)體系、運(yùn)營(yíng)體系、安全體系和運(yùn)營(yíng)維系四個(gè)體系。通過(guò)建設(shè)全國(guó)第一個(gè)縣級(jí)城市能力基礎(chǔ)平臺(tái)，促進(jìn)全市政府信息系統(tǒng)的高效協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)資源的有序收集、全局狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控、城市管理的統(tǒng)一致調(diào)度，促進(jìn)新型智能城市41115項(xiàng)目-4項(xiàng)信息基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、1項(xiàng)大數(shù)據(jù)管理中心和5項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)。

建立新的智慧城市運(yùn)營(yíng)體系?！稄埣腋坌滦椭腔鄢鞘许攲釉O(shè)計(jì)(2019-2021年)》規(guī)劃了一局一中心一公司的新型智慧城市運(yùn)營(yíng)體系，即由智慧城市推廣辦公室負(fù)責(zé)制定總體規(guī)劃和重大政策，研究決定智慧城市建設(shè)中的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決智慧城市建設(shè)中的重大問(wèn)題；大數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)制定智慧城市年度建設(shè)計(jì)劃和專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，監(jiān)督和評(píng)估各單位的智慧城市建設(shè)工作；城市數(shù)字運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)制定與智慧城市建設(shè)相關(guān)的規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)城市公共數(shù)字服務(wù)基礎(chǔ)能力建設(shè)、籌備和運(yùn)行維護(hù)城市重大信息系統(tǒng)；大數(shù)據(jù)有限公司代表政府作為項(xiàng)目建設(shè)的市場(chǎng)主體和投融平臺(tái)，承擔(dān)城市新型基礎(chǔ)設(shè)施和公共信息項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等任務(wù)，通過(guò)對(duì)城市信息項(xiàng)目的綜合開(kāi)發(fā)和積累資產(chǎn)。

探索智能城市管理體系。張家港市以穩(wěn)定、安全、效率、集約為目標(biāo)，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施再利用、數(shù)據(jù)資源共享、業(yè)務(wù)應(yīng)用規(guī)范、對(duì)外服務(wù)統(tǒng)一等要求，開(kāi)展電子政務(wù)結(jié)構(gòu)管理，加快完善政務(wù)信息管理體系和政務(wù)信息交換共享標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)信息安全保障體系，建立統(tǒng)一的信息化項(xiàng)目備案和管理制度。在電子政務(wù)結(jié)構(gòu)管理的指導(dǎo)下，張家港市積極探索智能城市管理結(jié)構(gòu)新體系，明確全市政務(wù)信息系統(tǒng)基礎(chǔ)，分類分析各類信息化項(xiàng)目，加快部門現(xiàn)有信息化系統(tǒng)與數(shù)字平臺(tái)的融合，消除僵尸系統(tǒng)，進(jìn)一步完善全市政務(wù)信息資源目錄體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源的有效共享。

平臺(tái)共同構(gòu)建城市心臟

構(gòu)建新的城市數(shù)字平臺(tái)。張家港市數(shù)字平臺(tái)項(xiàng)目是推進(jìn)新型智能城市建設(shè)的重要措施，統(tǒng)一物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、視頻、AI、融合通信、時(shí)空信息服務(wù)等多種新ICT技術(shù)，以組件化和服務(wù)化的形式提供，降低新ICT技術(shù)的使用閾值和集成難易度，實(shí)現(xiàn)技術(shù)價(jià)值最大化。

匯聚城市公共服務(wù)能力。城市數(shù)字化平臺(tái)不僅是張家港新智慧城市整體結(jié)構(gòu)的核心基礎(chǔ)，也是整個(gè)城市公共能力服務(wù)的承載平臺(tái)。高效整合城市公共服務(wù)能力，支持各領(lǐng)域應(yīng)用的整合創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管理數(shù)據(jù)和感知數(shù)據(jù)的全面整合，為城市運(yùn)營(yíng)管理提供數(shù)據(jù)支持，促進(jìn)政府業(yè)務(wù)變革和流程再造。在收集政府服務(wù)和城市治理過(guò)程中的方法、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，開(kāi)放數(shù)據(jù)和人工智能能力，釋放數(shù)據(jù)活力，促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，激發(fā)社會(huì)潛力，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展。

重塑部門業(yè)務(wù)協(xié)作模式。張家港黨政通平臺(tái)作為新智慧城市數(shù)字政府的標(biāo)準(zhǔn)前臺(tái)，主要面向各級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作人員和領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)支持政府內(nèi)部跨部門業(yè)務(wù)的高效合作。通過(guò)利用小程序容器，將線下業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化為線上服務(wù)，牽引各委辦局的業(yè)務(wù)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)跨部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享和多部門業(yè)務(wù)協(xié)作。比如城市事件處理是多部門協(xié)作的典型應(yīng)用場(chǎng)景，包括路燈損壞、井蓋丟失等城市部件，包括企業(yè)污染、非法建設(shè)、聚眾鬧事等城市事件。這些事件的處理過(guò)程通常包括報(bào)告、受理、驗(yàn)證、派遣、部門處理、驗(yàn)證、結(jié)算等。，以參與者多、處理環(huán)節(jié)多、涉及應(yīng)用系統(tǒng)多而聞名。將這些業(yè)務(wù)場(chǎng)景落戶到黨政通平臺(tái)，在統(tǒng)一個(gè)用戶系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，打通各個(gè)平臺(tái)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，優(yōu)化各個(gè)平臺(tái)的處理流程，形成一整個(gè)參與者只需要登錄一套標(biāo)準(zhǔn)化的處理流程。

數(shù)字操作注入新的活力。

張家港智慧城市建設(shè)進(jìn)一步推動(dòng)了技術(shù)應(yīng)用與城市經(jīng)營(yíng)理念的融合，更快、更好地實(shí)現(xiàn)了從管理到服務(wù)、從治理到運(yùn)營(yíng)、從零碎分割到局部應(yīng)用到協(xié)同服務(wù)的三大跨越。數(shù)碼平臺(tái)與城市大腦的構(gòu)建，將數(shù)碼技術(shù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)滲透到城市經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面。城市管理智慧應(yīng)用系統(tǒng)的統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)同運(yùn)行，使其通過(guò)數(shù)字化手段進(jìn)行處理、分析和管理成為現(xiàn)實(shí)，有利于促進(jìn)張家港市人流、信息流、交通流的協(xié)調(diào)高效運(yùn)行。

建立聯(lián)合工作組機(jī)制。為加快新型智能城市建設(shè)，加強(qiáng)員工業(yè)務(wù)能力，全面構(gòu)建面向數(shù)字政府、城市數(shù)字平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)體系，張家港大數(shù)據(jù)管理部門成立了聯(lián)合工作組，設(shè)立了政策法規(guī)和綜合協(xié)調(diào)、IOC和portal運(yùn)營(yíng)、數(shù)字平臺(tái)和安全運(yùn)營(yíng)、重大項(xiàng)目推進(jìn)和架構(gòu)管理四個(gè)工作組，其成員由政府部門和各類專業(yè)信息化專家組成，混合管理、交叉能源。該機(jī)制在智能城市建設(shè)過(guò)程中，優(yōu)化組織效率，迅速提高團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)能力，為智能城市前中期建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

實(shí)行項(xiàng)目聯(lián)合評(píng)估模式。隨著政府信息化進(jìn)程的加快，政府建設(shè)和積累了大量的信息系統(tǒng)，但由于缺乏頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)和信息孤島等典型問(wèn)題凸顯。新智慧城市整體結(jié)構(gòu)明確后，如何保證結(jié)構(gòu)落地，控制各政府部門的信息需求，保證融入新智慧城市的整體結(jié)構(gòu)，成為大數(shù)據(jù)管理部門亟待解決的問(wèn)題。因此，大數(shù)據(jù)管理部門與華為、新點(diǎn)軟件等信息供應(yīng)商合作，共同開(kāi)展信息項(xiàng)目建設(shè)，在從申報(bào)到運(yùn)維的整個(gè)生命周期過(guò)程中，不斷開(kāi)展指導(dǎo)、跟蹤、評(píng)估、糾正等工作。這種政企合作的聯(lián)合評(píng)估模式進(jìn)一步提高了大數(shù)據(jù)管理部門對(duì)全市各政府部門信息系統(tǒng)的統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理能力。自項(xiàng)目聯(lián)合評(píng)估模式啟用以來(lái)，評(píng)估會(huì)議已經(jīng)通過(guò)了住房建設(shè)、水務(wù)、民政等部門的信息化方案。評(píng)審從業(yè)務(wù)需求開(kāi)始，將業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)場(chǎng)景分析、業(yè)務(wù)場(chǎng)景細(xì)化、技術(shù)方案設(shè)計(jì)及實(shí)施分工計(jì)劃全面納入，真正實(shí)現(xiàn)了協(xié)助張家港市信息化架構(gòu)整體管控，節(jié)約了政府預(yù)算。

數(shù)字化平臺(tái)能力全域支持。智慧型城市平臺(tái)通過(guò)統(tǒng)一封裝數(shù)字化平臺(tái)ICT能力，為張家港智慧型城市的上層應(yīng)用提供數(shù)據(jù)、集成、開(kāi)發(fā)服務(wù)，并開(kāi)放了平臺(tái)能力，激發(fā)了各種智慧應(yīng)用的創(chuàng)新建設(shè)活力?，F(xiàn)已覆蓋12+場(chǎng)景蓋12+場(chǎng)景AI能力，并與張家港大聯(lián)動(dòng)應(yīng)用完成對(duì)接。OCR能力支持政府服務(wù)智能審批；數(shù)據(jù)使用可以為當(dāng)?shù)?1個(gè)單位的53個(gè)應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支持；應(yīng)用使用可以識(shí)別的15個(gè)行業(yè)服務(wù)正式上線，支持因特網(wǎng)+政務(wù)、大聯(lián)動(dòng)、審批服務(wù)綜合執(zhí)法一體化平臺(tái)，今天張家港、黨政通等多個(gè)應(yīng)用，統(tǒng)一用戶已經(jīng)完成了70+系統(tǒng)對(duì)接；數(shù)字中樞已經(jīng)完成了48個(gè)系統(tǒng)對(duì)接和600+接口的開(kāi)放。正是因?yàn)閿?shù)字平臺(tái)的全域支持能力，使張家港智慧型城市真正走向控制與集成，開(kāi)始構(gòu)建面向業(yè)務(wù)的統(tǒng)一公共服務(wù)。

加強(qiáng)本地經(jīng)營(yíng)支持服務(wù)。通過(guò)建立專業(yè)的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，張家港市大數(shù)據(jù)管理部門依托張家港市經(jīng)營(yíng)管理平臺(tái)和信息化項(xiàng)目架構(gòu)治理平臺(tái)，全面構(gòu)建規(guī)范+能力+平臺(tái)的整體經(jīng)營(yíng)體系。借助經(jīng)營(yíng)支持服務(wù)，幫助政府建立信息化項(xiàng)目管理規(guī)范、數(shù)字化政府結(jié)構(gòu)管理規(guī)范等，并充分保證各類支持平臺(tái)的可擴(kuò)展性和可持續(xù)性。

成都融和實(shí)業(yè)排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)廠家(yuanshangpin.cn)是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、服務(wù)于一體的高新技術(shù)企業(yè).主營(yíng)智能排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)、醫(yī)院分診系統(tǒng)、排隊(duì)機(jī)、叫號(hào)機(jī)、評(píng)價(jià)器(好差評(píng)系統(tǒng))、呼叫器、多媒體查詢及信息發(fā)布配套系統(tǒng)等,公司產(chǎn)品已廣泛應(yīng)用于不動(dòng)產(chǎn)登記、智慧醫(yī)療、智慧稅務(wù)、智慧政務(wù)、智慧金融、智慧通訊、智慧服務(wù)大廳、智慧機(jī)關(guān)單位等服務(wù)窗口行業(yè).咨詢電話：028-87438905。