國務(wù)院日前發(fā)布的《十四五就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)專注于人工智能技術(shù)應(yīng)用等對未來勞動力供需影響較大的長期趨勢問題。

接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪的專家表示，隨著人工智能等智能技術(shù)應(yīng)用的加快，會對就業(yè)產(chǎn)生更多的結(jié)構(gòu)性影響。簡單重復(fù)性越強，標(biāo)準(zhǔn)化程度越高，越容易被人工智能取代。他們認(rèn)為，要提高勞動者的智能技術(shù)通用技能，不斷更新個人知識和技術(shù)儲備，不斷提高人力資本平均水平，同時發(fā)展人工智能衍生產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，減少人工智能等智能技術(shù)應(yīng)用對就業(yè)的影響。

就業(yè)替代效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。

人工智能不僅可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，創(chuàng)造就業(yè)，還可以產(chǎn)生就業(yè)替代效應(yīng)。總的來說，就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)大于就業(yè)替代效應(yīng)。中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副研究員原倩認(rèn)為，人工智能帶來的新產(chǎn)業(yè)、新格式、新需求的增量將明顯超過其替代的庫存，發(fā)展時間越長，差距越大。其中，在低技術(shù)含量、低創(chuàng)新水平、低靈活性的行業(yè)和環(huán)節(jié)就業(yè)的工人受到人工智能的影響更大，在高技術(shù)含量、高創(chuàng)新水平、高靈活性的行業(yè)和環(huán)節(jié)就業(yè)的工人受到的影響相對較小。

人工智能等智能技術(shù)的應(yīng)用，確實影響了他的經(jīng)營方式。最明顯的是服務(wù)人員的配置。許多餐館也流行使用機器人傳菜，既方便、準(zhǔn)確，又節(jié)省人力成本。只要稍微調(diào)整一下店里桌椅的分布，留出適合機器人行走的空間。姚先生說。

然而，像廚師這樣需要創(chuàng)新，個性特征明顯的工種，在短時間內(nèi)很難被人工智能所取代?？傊?，隨著人工智能等智能技術(shù)應(yīng)用的加快，對就業(yè)的結(jié)構(gòu)性影響越大，簡單重復(fù)性越強，標(biāo)準(zhǔn)化程序化程度越高，越容易被人工智能所取代。也就是說，從事程序工作的工人，如數(shù)據(jù)分析員、機器操作員等，更容易面臨失業(yè)風(fēng)險，而從事非程序工作的工人，如文藝工人、廚師等，則面臨著相對較小的失業(yè)風(fēng)險。

不斷更新知識技術(shù)儲備是防止替代的好方法。

下一步是如何應(yīng)對人工智能等智能技術(shù)應(yīng)用對就業(yè)的影響？《規(guī)劃》提出，要建立人工智能等智能技術(shù)應(yīng)用對就業(yè)影響的跟蹤判斷和協(xié)同應(yīng)對機制，避免其就業(yè)替代效應(yīng)在短時間內(nèi)集中釋放。

針對這一問題，首先要把各種新的就業(yè)形式納入國家就業(yè)優(yōu)先政策，鼓勵和支持靈活就業(yè)，并將其納入就業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)，把握新的就業(yè)動態(tài)和趨勢，及時給予指導(dǎo)和幫助。

第二，健全失業(yè)預(yù)警機制，完善就業(yè)服務(wù)體系，提高人才供應(yīng)與市場需求的匹配度，降低工人轉(zhuǎn)崗與搜索成本；

第三，建立適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的教育培訓(xùn)體系；

第四，要使數(shù)字化技術(shù)成為教育的必修課，支持高等院校、職業(yè)學(xué)校和社會化機構(gòu)開設(shè)有針對性的課程，開展數(shù)字化知識與技能教育，滿足數(shù)字化轉(zhuǎn)型對高技能數(shù)字化人才的需求；

第五，要使數(shù)字化技術(shù)成為教育成為教育的必修課；

第六，支持市場發(fā)展各種技能培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，建立開放學(xué)習(xí)平臺，滿足終身學(xué)習(xí)需求，不斷提高勞動力對技術(shù)變革的適應(yīng)能力。此外，還要發(fā)展人工智能的衍生產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步降低人工智能對人工智能的影響。

一方面，要充分利用先進(jìn)的人工智能手段提高學(xué)習(xí)效率，做好心理和技能儲備。另一方面，要充分了解人類的自然優(yōu)勢，包括思維能力、多維模式識別和高度復(fù)雜的人際交往能力，積極提高這些能力，以適應(yīng)未來的人工智能時代。即使未來人工智能非常接近當(dāng)前的人類思維，也可以綜合以上能力創(chuàng)造更高層次的思維和意識，從而減少人工智能的就業(yè)沖擊。

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