“我們廠的魔芋健康綠色爽口，就是沒有銷售渠道，產(chǎn)品很難走出嵐皋縣，現(xiàn)在通過中國建行援建·安康智慧治理服務(wù)平臺‘i安康’善融扶貧專區(qū)，全省甚至全國的用戶都能看到我們的產(chǎn)品了！”。2020年，是建設(shè)銀行對陜西省安康市定點扶貧的第33個年頭，在長達(dá)30多年的定點扶貧工作中，面對不同時期社會扶貧工作的形勢、任務(wù)和特點，建設(shè)銀行深入貧困地區(qū)調(diào)查研究社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，緊盯制約貧困地區(qū)發(fā)展的突出問題，逐步探索出一條賦能鄉(xiāng)村的內(nèi)生式金融精準(zhǔn)扶貧之路。

  2019年7月1日，建設(shè)銀行援建安康智慧治理服務(wù)平臺“i安康”APP對外正式發(fā)布，APP設(shè)有扶貧專區(qū)，包含扶貧新聞、善融扶貧、金融扶貧等諸多扶貧模塊。地處秦巴山地區(qū)和川陜革命老區(qū)安康市山區(qū)的企業(yè)、產(chǎn)品借助善融商務(wù)這一電商渠道走出了大山；鄉(xiāng)村的農(nóng)戶、工廠依托扶貧助農(nóng)貸、新社區(qū)工廠貸等一系列金融扶貧產(chǎn)品，解決了融資難、融資貴的問題。對安康扶貧模式的探索與創(chuàng)新，正是建設(shè)銀行以新金融理念實施智慧政務(wù)戰(zhàn)略，助力地方政府深化“放管服”改革，提升治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平的縮影。

  新金融理念為先 行智慧政務(wù)之路

  建設(shè)銀行積極響應(yīng)號召，緊緊圍繞金融業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三項重點任務(wù)，提出了智慧政務(wù)賦能數(shù)字政府建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，為各級政府部門量身打造智慧政務(wù)平臺。

  在新金融理念的“服務(wù)國家建設(shè)的本質(zhì)使命不變，但服務(wù)內(nèi)涵全面深化”“服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的核心職能不變，但服務(wù)能級顯著提升”“服務(wù)人民美好生活的初心情懷不變，但服務(wù)方式更加靈活多元”這三個“變與不變”指導(dǎo)下，建設(shè)銀行積極為地方政府解決問題，把智慧政務(wù)平臺打造成為政府提升社會治理效能的有力抓手。

  在抗擊新冠肺炎疫情的戰(zhàn)役中，建設(shè)銀行緊急組建80多人項目團(tuán)隊，支援湖北省、武漢市兩級疫情防控指揮部，火速打造智慧政務(wù)應(yīng)急物資保障管理系統(tǒng)，全面融合省市兩級指揮部、衛(wèi)健委、慈善機(jī)構(gòu)、物資生產(chǎn)企業(yè)等300多個機(jī)構(gòu)的工作流和數(shù)據(jù)流，覆蓋需求收集、生產(chǎn)到貨、中央調(diào)撥、社會捐贈、統(tǒng)籌分配、儲運(yùn)送貨等全流程工序，形成閉環(huán)管理，保障全省醫(yī)療物資快速籌集、精準(zhǔn)分配，為湖北全省新冠肺炎疫情防控工作作出了貢獻(xiàn)，贏得了湖北省、武漢市兩級指揮部高度評價。

  金融科技為源 鑄現(xiàn)代化平臺之基

  建設(shè)銀行智慧政務(wù)以在金融科技領(lǐng)域深耕多年的豐富經(jīng)驗和強(qiáng)大的實施能力為依托，在平臺建設(shè)方面秉承“四全”和“四化”，即全事項、全流程、全覆蓋、全場景應(yīng)用和行政審批線上線下一體化、民生支付電子化、行業(yè)應(yīng)用智能化、城市服務(wù)數(shù)字化，通過多層次打通政務(wù)數(shù)據(jù)流，個性化配置政務(wù)事項與流程，為優(yōu)化政府治理手段提供了有力抓手。

  突出辦事功能，簡化辦事流程。平臺聚焦“好用”目標(biāo)，打破傳統(tǒng)辦事的框框套套，優(yōu)化辦理流程，努力減材料、減環(huán)節(jié)、減時限，讓企業(yè)群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。

  突出技術(shù)創(chuàng)新，體驗友好智能。平臺堅持“以用戶為中心”的理念，推廣應(yīng)用人臉識別新技術(shù)，刷臉就能辦事；在全國政務(wù)APP中率先實現(xiàn)語音辦事功能，開口就能辦事；首創(chuàng)政務(wù)功能智能推薦、千人千面，提供定制化服務(wù)；推動電子證照共享復(fù)用，讓辦事少跑腿；大數(shù)據(jù)人工智能，讓管理服務(wù)更智慧。

  突出渠道共享，銀行網(wǎng)點辦政務(wù)。基于建設(shè)銀行長期積累的行業(yè)服務(wù)經(jīng)驗，平臺注重將電子社?？ㄞk理、養(yǎng)老資格認(rèn)證等與人民福祉息息相關(guān)的重要業(yè)務(wù)與建行網(wǎng)點、自助柜員機(jī)（ATM）、智慧柜員機(jī)（STM）、“裕農(nóng)通”緊密結(jié)合，在網(wǎng)點即可實現(xiàn)社?？ㄩ_卡、社保信息查詢、掛失換卡等熱門事項辦理，并在辦理過程中提供專人指導(dǎo)，創(chuàng)新“銀行網(wǎng)點辦政務(wù)”模式。

  突出平臺共建，政務(wù)一網(wǎng)通辦。平臺緊緊抓住全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)契機(jī)，以“數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通”為目標(biāo)，橫向聯(lián)接行業(yè)主管部門，縱向打通“省、市、縣、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）”五級政府，向上對接國家級政務(wù)服務(wù)平臺，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑腿”。

  突出數(shù)據(jù)安全，系統(tǒng)安全可靠。一直以來，建設(shè)銀行致力于打造“最安全的銀行”，建立了一套等級保護(hù)達(dá)四級的信息化建設(shè)系統(tǒng)，采用統(tǒng)一的用戶認(rèn)證、數(shù)據(jù)傳輸加密、移動APP加殼保護(hù)、訪問控制、單點登錄等應(yīng)用級安全手段，以及支持敏感數(shù)據(jù)的加密存儲、支持多種不同等級的認(rèn)證方式，為智慧政府建設(shè)提供堅強(qiáng)后盾。

  建設(shè)銀行憑借高素質(zhì)的研發(fā)隊伍、密切的集團(tuán)協(xié)作能力、先進(jìn)的研發(fā)理念和開放的生態(tài)模式，在國家平臺上線特色場景，并打造了京津冀一體化服務(wù)平臺、云南“一部手機(jī)辦事通”、山西“三晉通”、山東“一網(wǎng)通辦”總門戶、遼寧“遼事通”、重慶“渝快辦”、江蘇“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺、雄安新區(qū)“政通雄安”、安康“智慧治理服務(wù)平臺”等一批各具特色的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺。截至目前，建行智慧政務(wù)已與20余個省級政府簽訂了合作協(xié)議，與百余個省市縣政務(wù)服務(wù)平臺對接，實現(xiàn)近40萬政務(wù)事項的可查詢、可預(yù)約、可辦理。

  造福社會為本 架“優(yōu)政惠民興企”之橋

  建設(shè)銀行智慧政務(wù)融入到社會服務(wù)的方方面面，架起了G端、B端、C端聯(lián)通的橋梁，構(gòu)建社會各方主體共同參與的公共服務(wù)生態(tài)體系，勾勒出“優(yōu)政、惠民、興企”的美好藍(lán)圖。

  優(yōu)政，“為精簡政務(wù)流程做減法”。“我們抽調(diào)全行千余人，配合政府十萬公務(wù)人員，用兩個多月的時間共同梳理了120萬余項政務(wù)服務(wù)事項，發(fā)布實施清單117萬余項，完成了別的省份兩三年的工作?！苯ㄔO(shè)銀行山東分行智慧政務(wù)團(tuán)隊負(fù)責(zé)人表示。通過投入巨大的人力物力，建設(shè)銀行聚焦政府業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化和數(shù)據(jù)治理能力的提升，為提升政務(wù)服務(wù)做減法。以“我要開勞務(wù)公司”主題服務(wù)為例，通過對主題事項流程優(yōu)化和對提交材料的精簡，從以前需要到行政審批局、公安局、衛(wèi)健委、住建局等4個部門跑動8次，現(xiàn)在僅需跑動1次。

  惠民，“為增進(jìn)民生福祉做加法”。以云南為例，通過手機(jī)APP、建行網(wǎng)點的STM和建行“裕農(nóng)通”，“線上+線下”全渠道、全方位、全區(qū)域地為老百姓提供政務(wù)服務(wù)，推動“政務(wù)服務(wù)無處不在”。如通過“一部手機(jī)辦事通”加載的“我要看病、我要上學(xué)、我要養(yǎng)老、我要婚育、我要出行”等主題化事項，搭建就醫(yī)、就業(yè)、教育、出入境等便民服務(wù)場景，打造百姓掌上的政務(wù)大廳。通過全省建行網(wǎng)點1587臺STM加載政務(wù)功能，讓全省每一個建行網(wǎng)點都成為政務(wù)服務(wù)大廳的延伸，打造百姓身邊的政務(wù)大廳。通過“裕農(nóng)通+智慧政務(wù)”模式解決了農(nóng)村、山區(qū)百姓辦事最后一公里的問題。

  興企，“為優(yōu)化營商環(huán)境做乘法”。建設(shè)銀行智慧政務(wù)綜合服務(wù)平臺融合“營商環(huán)境梳理、一站式商事服務(wù)、營商環(huán)境治理、多元化資源整合”等亮點，為企業(yè)提供一站式、全生命周期的服務(wù)功能，促進(jìn)營商環(huán)境全方位多維度優(yōu)化。同時，建設(shè)銀行把解決企業(yè)辦事難、辦事繁、辦事慢問題作為助力政府優(yōu)化營商環(huán)境的著力點。山西分行按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，與政府共同打造覆蓋各有關(guān)部門和區(qū)、縣的城市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺、統(tǒng)一審批管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式。全省工程建設(shè)項目審批事項減少40%，全過程申請材料減半，從立項至竣工驗收審批時限大幅壓減。

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