《政府工作報(bào)告》提出建立政府服務(wù)“好差評(píng)”制度-互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人們?cè)诰W(wǎng)購之后，一鍵就可以評(píng)價(jià)服務(wù)和產(chǎn)品。而這樣一種便捷高效的評(píng)價(jià)機(jī)制將會(huì)出現(xiàn)在更多的領(lǐng)域。今年的政府工作報(bào)告提出建立政府服務(wù)“好差評(píng)”制度，服務(wù)績效由企業(yè)和群眾來評(píng)判。代表們非常關(guān)心如何利用好“好差評(píng)”制度。他們認(rèn)為，如果這個(gè)系統(tǒng)使用得當(dāng)，將會(huì)迫使政府部門提高行政效率。

1、建立標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)部門工作性質(zhì)建立差異化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

“總理在政府工作報(bào)告中提到，提供好的服務(wù)是政府部門的職責(zé)，服務(wù)差是失職。那么如何判斷自己是不是失職呢？勞動(dòng)群眾最有發(fā)言權(quán)。"全國人大代表、四川省優(yōu)秀醫(yī)生攀西藥業(yè)股份有限公司董事長耿福能表示，“好與不好的審查”制度的良好應(yīng)用將迫使政府部門提高行政效率。

四川省政協(xié)委員、四川省工商聯(lián)主席陳方認(rèn)為，在“好差評(píng)”制度中建立“制度”一詞，強(qiáng)調(diào)的是它的規(guī)范性和長效性?！斑^去，人們?cè)谠S多政府服務(wù)窗口工作，也可以看到這樣的評(píng)估運(yùn)營商，但這可能只是一種‘好的壞的審查’的方式，還沒有上升到制度層面。”

如何推廣？在陳方看來，首先要確立標(biāo)準(zhǔn)，確立什么是“好”什么是“壞”。"不同的窗口和崗位對(duì)應(yīng)不同的需求，需要進(jìn)一步細(xì)化。"

全國人大代表、廣元市市長鄒紫晶也投票贊成建立差異化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在他看來，有些政府部門與群眾的直接接觸較少，有些部門的主要工作就是為群眾提供服務(wù)。"這些部門自然很容易得到群眾的青睞."

但還是有一些部門，比如執(zhí)法部門，其工作內(nèi)容往往會(huì)造成一些人“利益受損”。比如城管部門依法清理占用道路?！叭绻?yàn)檫@個(gè)原因，城管部門總是在群眾領(lǐng)導(dǎo)的‘好的壞的檢討’中墊底，可能會(huì)挫傷群眾為人民服務(wù)的積極性?！编u紫晶建議，要根據(jù)部門工作的性質(zhì)和與群眾接觸的程度，建立更加科學(xué)的、有區(qū)別的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

2、防止惡意。

建立調(diào)查和審查機(jī)制，防止濫用權(quán)利。

會(huì)有惡意差評(píng)嗎？"完全有可能。"全國人大代表、四川大學(xué)法學(xué)院教授李贊認(rèn)為，既然政府決心這么做，就應(yīng)該以更加開放的心態(tài)來看待惡意不良評(píng)論的出現(xiàn)?！澳悴荒芤?yàn)橛锌赡芫屯Ｏ聛?。不要這樣?！?/span>

能否減少和防止惡意差評(píng)？廣安市副市長、人大副市長王瑩就有“他山之石”的思想。“你可以看到淘寶、JD.COM等電商平臺(tái)如何避免惡意贊和差評(píng)，政府部門可以借鑒他們的技術(shù)手段?！?/span>

鄒紫晶想的辦法是擴(kuò)大覆蓋面?！霸u(píng)價(jià)對(duì)象越廣，準(zhǔn)確度越高。即使有一兩個(gè)惡意差評(píng)，也基本可以忽略。”同時(shí)，對(duì)于每一條不良評(píng)論，都建立了調(diào)查和審查機(jī)制，詳細(xì)分析原因?！叭绻皇菍?duì)群眾不講道理，這樣的惡評(píng)就應(yīng)該刪掉?！?/span>

四川省政協(xié)委員、四川省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長李正國認(rèn)為，要防止惡意差評(píng)，需要考慮某個(gè)指標(biāo)在一段時(shí)間內(nèi)的占比情況，要注意評(píng)價(jià)指標(biāo)的絕對(duì)數(shù)量，更要注意其占比的變化。“比如為300人服務(wù)，有一兩個(gè)差評(píng)，但大部分都是好評(píng)，不能說明問題；但如果有幾十個(gè)差評(píng)，你可能就要反思自己的工作了?！?/span>

對(duì)于“得分”方，嚴(yán)復(fù)可以相信，權(quán)利和義務(wù)應(yīng)該是平等的?！叭绻硞€(gè)企業(yè)或者群眾總是惡意差評(píng)，就要進(jìn)行相應(yīng)的處罰，比如在一定時(shí)間內(nèi)取消其評(píng)分權(quán)?！?/span>

3、好好利用結(jié)果。

“好差評(píng)”制度建立的消息在網(wǎng)上贏得了很多贊譽(yù)，但同時(shí)也有另一種擔(dān)憂的聲音:會(huì)不會(huì)只是評(píng)價(jià)的問題，不會(huì)掀起多大波瀾？

“建立制度的出發(fā)點(diǎn)是政府對(duì)自己施加壓力，改善環(huán)境，但關(guān)鍵是要運(yùn)用評(píng)估的結(jié)果，充分發(fā)揮其應(yīng)有的權(quán)力?！崩钯澖ㄗh將“好的差評(píng)”結(jié)果納入整個(gè)政府目標(biāo)考核體系，并成為其中的一部分。

陳方認(rèn)為，有必要建立一個(gè)宣傳平臺(tái)。在內(nèi)部，將“好的壞的評(píng)價(jià)”的結(jié)果與績效評(píng)估聯(lián)系起來；對(duì)外，“好差評(píng)”的獎(jiǎng)懲結(jié)果會(huì)以適當(dāng)?shù)姆绞焦_，迫使政府部門做好本職工作。

在王瑩看來，“好差評(píng)”結(jié)果的應(yīng)用將促進(jìn)政府服務(wù)水平的提高。"不怕得到差評(píng)，關(guān)鍵是研究差評(píng)背后是否存在工作態(tài)度或者工作流程的問題。只有發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，才能提高政府服務(wù)水平。"

“理想狀態(tài)是形成政府、企業(yè)和群眾的良性互動(dòng)，建立一個(gè)讓人民滿意、值得信賴的政府?！崩钫J(rèn)為，善用“好差評(píng)”的結(jié)果，可以更接近這個(gè)“理想狀態(tài)”。

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