城市作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、人才和其他創(chuàng)新要素的聚集場所，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動力之一。與“十四五”堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、全面塑造新發(fā)展優(yōu)勢的要求相比，智慧城市建設(shè)無疑是我國創(chuàng)新發(fā)展過程中的重要環(huán)節(jié)。

國內(nèi)很多地方都選擇在智慧城市上下功夫，加快建設(shè)和布局。據(jù)統(tǒng)計，中國智慧城市試點項目已經(jīng)超過了歐洲、印度和美國的總和。世界上有1000多個智慧城市正在啟動或建設(shè)中，其中500多個位于中國。2019年中國智慧城市建設(shè)規(guī)模達(dá)到1600億元，僅次于美國。

然而，在這個過程中，智慧城市建設(shè)中的一些問題逐漸暴露出來。最近，一些媒體記者在很多地方采訪中發(fā)現(xiàn)，智慧城市建設(shè)還存在一些問題，如數(shù)據(jù)少、負(fù)債多、組網(wǎng)困難、平臺建設(shè)重復(fù)等。背后是數(shù)據(jù)回歸、共享、積累的困難?？梢哉f，數(shù)據(jù)資源是智慧城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是城市“智慧”的保證。但是，數(shù)據(jù)共享渠道不暢已經(jīng)成為智慧城市建設(shè)的“數(shù)據(jù)枷鎖”。這個問題有很強的共性，急需關(guān)注。

是什么阻礙了數(shù)據(jù)共享？當(dāng)數(shù)據(jù)被視為重要的生產(chǎn)要素時，我們需要相應(yīng)的制度來監(jiān)督和約束它。勞動力要素有勞動法，土地要素有土地管理法。但是對于數(shù)據(jù)元素沒有相應(yīng)完善的法律體系，使得地方政府在與企業(yè)或其他地方政府合作時沒有相應(yīng)的規(guī)定可循。為了規(guī)避由此產(chǎn)生的制度風(fēng)險，相關(guān)部門選擇了一件以上的事情，對數(shù)據(jù)共享持否定態(tài)度。

理解這個問題的另一個關(guān)鍵是平臺差異帶來的摩擦成本。雖然對智慧城市建設(shè)的熱情普遍較高，也沒有吝嗇的投入，但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各地各部門各行其是，不同的平臺有不同的接口和不同的口徑，也給數(shù)據(jù)共享和流通造成了巨大的障礙。

如何打破數(shù)據(jù)的束縛，解決數(shù)據(jù)共享的問題？筆者認(rèn)為，完善相應(yīng)的數(shù)據(jù)共享機制迫在眉睫。首先，要明確數(shù)據(jù)共享的相關(guān)法律法規(guī)，建立數(shù)據(jù)安全、流通和交易的制度體系，這是包括智慧城市在內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。只有建立完善的數(shù)據(jù)共享體系，加強相應(yīng)的數(shù)據(jù)流通監(jiān)管，相關(guān)部門和企業(yè)才能在交換數(shù)據(jù)時有章可循，消除可能的后顧之憂。同時，建立完善的數(shù)據(jù)保護(hù)體系也可以降低數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險，不僅可以提高相關(guān)部門擴(kuò)大合作的積極性，還可以更好地保護(hù)數(shù)據(jù)源的隱私。

二是探索構(gòu)建新的產(chǎn)權(quán)制度，滿足數(shù)據(jù)要素流通的需要。數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)不能單純依靠部門和企業(yè)的意識，也不能完全依靠行政命令。這些都是低效的行為。歸根結(jié)底是要充分發(fā)揮市場配置資源的作用，才能真正激發(fā)數(shù)據(jù)主體的內(nèi)在動力。資源市場化配置的基本前提是明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。產(chǎn)權(quán)制度是市場經(jīng)濟(jì)的基石。只有建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，數(shù)據(jù)要素才有市場價值。當(dāng)然，數(shù)據(jù)元素有一定的特殊性，比如宣傳性強。是否有可能借鑒土地要素的產(chǎn)權(quán)思維，數(shù)據(jù)的所有權(quán)屬于國家還是集體，使用權(quán)和收益權(quán)分開，就數(shù)據(jù)要素的公共使用規(guī)則達(dá)成一致，值得進(jìn)一步探討。

三是盡快推進(jìn)智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，統(tǒng)一平臺接口等方面。在經(jīng)歷了各地智慧城市的建設(shè)后，我們現(xiàn)在需要進(jìn)行整體規(guī)劃，在一些平臺接口和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)上建立國家標(biāo)準(zhǔn)，減少摩擦成本，消除數(shù)據(jù)共享的客觀障礙。目前，我國智慧城市建設(shè)還缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的解決方案，政府部門、企業(yè)、物業(yè)、房地產(chǎn)等業(yè)務(wù)場景不同。沒有標(biāo)準(zhǔn)化的解決方案，幾乎不可避免地會出現(xiàn)數(shù)據(jù)孤島。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，生產(chǎn)要素發(fā)揮作用的前提保證是更自由、更廣泛的流通。如果不打破數(shù)據(jù)孤島等“數(shù)據(jù)枷鎖”，城市智能必然是一個偽命題。所以，從長遠(yuǎn)來看，我們是來正視和解決這個問題的。加快數(shù)字資源的順暢流動，讓智慧城市建設(shè)能夠源源不斷的汲取數(shù)據(jù)“活水”。

成都融和實業(yè)排隊叫號系統(tǒng)廠家是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、服務(wù)于一體的高新技術(shù)企業(yè).主營智能排隊叫號系統(tǒng)、排隊機、叫號機、評價器(好差評系統(tǒng))、呼叫器、多媒體查詢及信息發(fā)布配套系統(tǒng)等,公司產(chǎn)品已廣泛應(yīng)用于不動產(chǎn)登記、智慧稅務(wù)、智慧政務(wù)、智慧金融、智慧醫(yī)療、智慧通訊、智慧服務(wù)大廳、智慧機關(guān)單位等服務(wù)窗口行業(yè).咨詢電話：028-87438905。