智慧型汽車與智慧型城市的融合發(fā)展，將是提高交通管理能力和城市發(fā)展水平的關(guān)鍵。今年兩會(huì)，國(guó)家政協(xié)委員、中國(guó)公路工程咨詢集團(tuán)原總經(jīng)理李志軍在《關(guān)于促進(jìn)智能汽車與智慧型城市融合發(fā)展的建議》中提出，要完善頂層設(shè)計(jì)，明確牽頭部門，建立協(xié)同機(jī)制；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，凝聚行業(yè)發(fā)展共識(shí)；努力精細(xì)化管理，優(yōu)化城市交通管理。

相關(guān)研究表明，在智能汽車的初級(jí)階段，通過(guò)智能輔助技術(shù)可以減少50%到80%的道路交通安全事故。隨著5G等新一代信息通信和人工智能技術(shù)的快速發(fā)展，智能汽車和智能交通的協(xié)同技術(shù)有望實(shí)現(xiàn)零傷亡甚至零事故。

目前，世界各國(guó)都把智能汽車作為新一輪科技競(jìng)爭(zhēng)的核心領(lǐng)域。2021年，中共中央和國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃綱要》指出，要推動(dòng)智能網(wǎng)絡(luò)汽車與智能城市的協(xié)同發(fā)展，建立城市道路、建筑和公共設(shè)施的整合感知系統(tǒng)，建立基于城市信息模型平臺(tái)和集城市動(dòng)態(tài)靜態(tài)數(shù)據(jù)于一體的智能旅游平臺(tái)，從而明確智能汽車與智能城市的整合發(fā)展戰(zhàn)略方向。

目前我國(guó)車路協(xié)同建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，企業(yè)應(yīng)用無(wú)法互通，經(jīng)營(yíng)主體不確定等問(wèn)題，導(dǎo)致道路改造投入高，使用率低，實(shí)際應(yīng)用價(jià)值難以評(píng)估，大量政府財(cái)政資金投入無(wú)實(shí)際效果，長(zhǎng)期以來(lái)，各地和中央的產(chǎn)業(yè)支持力度和熱情受到損害，對(duì)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有負(fù)面影響。

目前，各地有各種各樣的政府領(lǐng)導(dǎo)部門進(jìn)行道路協(xié)同建設(shè)，由于城市規(guī)劃、道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、能源配額、交通設(shè)施和管理等方面的審批和調(diào)整，相關(guān)項(xiàng)目的項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)劃和審批程序缺乏明確的流程和協(xié)同機(jī)制。由于起點(diǎn)不同，應(yīng)用定位不明確，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，給后續(xù)的商業(yè)化帶來(lái)困惑。建議從國(guó)家層面明確政府領(lǐng)導(dǎo)部門，建立跨部門聯(lián)合工作組，明確審批流程，減少操作障礙，積極推進(jìn)道路協(xié)同統(tǒng)一功能探索和應(yīng)用場(chǎng)景的落地。李志軍建議。

目前，由于技術(shù)方案的差異化，大量企業(yè)無(wú)法使用新建基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)象也很突出，導(dǎo)致大量資源閑置，可能會(huì)出現(xiàn)建設(shè)結(jié)束、試驗(yàn)結(jié)束后閑置的尷尬局面。鑒于現(xiàn)階段L2~L4級(jí)智能網(wǎng)絡(luò)連接車的混合使用和部署期，如何規(guī)范、有節(jié)奏、面向不同級(jí)別的車輛、根據(jù)場(chǎng)景統(tǒng)一建設(shè)道路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)分步、分級(jí)，滿足大部分車輛的數(shù)據(jù)和使用需求，中短期和長(zhǎng)期社會(huì)效益兼顧是我們目前面臨的技術(shù)問(wèn)題。

國(guó)家還沒(méi)有明確的政府部門或行業(yè)聯(lián)盟關(guān)注道路協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)和落地驗(yàn)證。因此，有必要盡快明確主管部門，采取小步快跑的節(jié)奏方法，先進(jìn)行小規(guī)模驗(yàn)證和試點(diǎn)，總結(jié)有效的解決方案和技術(shù)路徑，最終形成行業(yè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)。李志軍認(rèn)為。

智能網(wǎng)絡(luò)汽車和道路合作的落地將為城市交通管理帶來(lái)新的思路和可行性探索路徑，同時(shí)也將帶動(dòng)除制造領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈重外的汽車后市場(chǎng)服務(wù)、城市空間規(guī)劃、能源利用等全方位城市管理新課題。

建議各有關(guān)部門在十四五期間高度重視和重點(diǎn)研究如何有效利用城市空間，合理規(guī)劃停車場(chǎng)和充電基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)整能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，解決城市擁堵問(wèn)題，提高城市交通效率。并且積極推進(jìn)面向自動(dòng)駕駛汽車的全自動(dòng)化運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)和共享出行新模式。

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