《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年計劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》(以下簡稱《綱要》)正式發(fā)布，為中國未來信息技術(shù)的發(fā)展指明了方向，美好數(shù)字生活的新景象正在慢慢展開。

《綱要》指出，要重點關(guān)注新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端設(shè)備、新能源汽車、綠色環(huán)保、航空航天、海洋設(shè)備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，增強要素保障能力，培育發(fā)展新動能。深化北斗系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用，促進北斗行業(yè)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。深入推進國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展項目，完善產(chǎn)業(yè)集群組織管理和專業(yè)推廣機制，建設(shè)創(chuàng)新和公共服務(wù)綜合體，打造一批各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎。

1、關(guān)于未來的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

《綱要》指出，在大腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)等尖端技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實施未來產(chǎn)業(yè)孵化和加速計劃，規(guī)劃配置未來產(chǎn)業(yè)。在科學(xué)教育資源優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)充足的地區(qū)，配置國家未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加強尖端技術(shù)多路徑探索、交叉融合和霸權(quán)技術(shù)供給。實施產(chǎn)業(yè)跨境融合示范工程，構(gòu)建未來技術(shù)應(yīng)用場景，加快形成一些未來產(chǎn)業(yè)。

2、關(guān)于新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

《綱要》明確規(guī)定，應(yīng)圍繞加強數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、整合創(chuàng)新支持、信息基礎(chǔ)設(shè)施布局、整合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)高速、全球一體化、整合互聯(lián)、安全高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施，增強數(shù)據(jù)感知、傳輸、存儲和運算能力。加快5G網(wǎng)絡(luò)的大規(guī)模部署，用戶普及率提高到56%，推廣升級千兆光纖網(wǎng)絡(luò)。展望6G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)儲備的布局。拓展骨干網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)節(jié)點，設(shè)立新的國際通信出入口，全面推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)的商業(yè)部署。實施中西部中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程。促進物聯(lián)網(wǎng)的全面發(fā)展，打造支持固定移動和寬窄結(jié)合的物聯(lián)網(wǎng)接入能力。加快建設(shè)全國一體化大數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)，加強計算能力統(tǒng)籌智能調(diào)度，建設(shè)幾個國家樞紐節(jié)點和大數(shù)據(jù)中心集群，建設(shè)E級和10E級超級計算中心，積極穩(wěn)妥發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)。打造全球覆蓋、高效運行的通信、導(dǎo)航、遙感空間基礎(chǔ)設(shè)施體系，建設(shè)商業(yè)航天發(fā)射場。加快交通、能源、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，加強泛在感知、終端聯(lián)網(wǎng)、智能調(diào)度體系建設(shè)。發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，打通多元化投資渠道，構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系。

3、全面促進消費。

《綱要》指出，要順應(yīng)居民消費升級趨勢，將擴大消費與提高人民生活質(zhì)量相結(jié)合，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展，穩(wěn)步提高居民消費水平。提高傳統(tǒng)消費，加快汽車等消費品從購買管理向使用管理的轉(zhuǎn)變，完善強制報廢系統(tǒng)、廢舊家電、消費電子等耐用消費品的回收處理系統(tǒng)，促進住房消費的健康發(fā)展。培育新消費，發(fā)展信息消費、數(shù)字消費、綠色消費，鼓勵定制、體驗、智能、時尚消費等新模式的新業(yè)態(tài)發(fā)展。發(fā)展服務(wù)消費，放寬服務(wù)消費領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入，促進教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、養(yǎng)老保健、文化旅游體育等消費質(zhì)量的提高和擴大，加快線上線下融合發(fā)展。

4、關(guān)于數(shù)字中國的建設(shè)。

《綱要》明確規(guī)定，要推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，加快數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府的建設(shè)，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式的轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富的應(yīng)用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟的深度融合，賦予傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力，促進新產(chǎn)業(yè)新格式、新經(jīng)濟發(fā)展新引擎。我們應(yīng)該關(guān)注高端芯片、操作系統(tǒng)、人工智能關(guān)鍵算法、傳感器等關(guān)鍵領(lǐng)域，加快基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)算法、設(shè)備材料的研發(fā)、突破和迭代應(yīng)用。加強通用處理器、云計算系統(tǒng)和軟件核心技術(shù)的集成研發(fā)。加快量子計算、量子通信、神經(jīng)芯片、DNA存儲等尖端技術(shù)的布局，加強信息科學(xué)與生命科學(xué)、材料等基礎(chǔ)學(xué)科的交叉創(chuàng)新，支持?jǐn)?shù)字技術(shù)開源社區(qū)等創(chuàng)新聯(lián)合體的發(fā)展，完善開源知識產(chǎn)權(quán)和法律體系，鼓勵企業(yè)開放軟件源代碼、硬件設(shè)計和應(yīng)用服務(wù)。

5、就工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型而言。

《綱要》指出，要培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提高通信設(shè)備、核心電子元器件、關(guān)鍵軟件等產(chǎn)業(yè)水平。構(gòu)建基于5G的應(yīng)用場景和工業(yè)生態(tài)，在智能交通、智能物流、智能能源、智能醫(yī)療等重點領(lǐng)域進行試點示范。鼓勵企業(yè)開放搜索、電子商務(wù)、社交等數(shù)據(jù)，發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。促進共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟的健康發(fā)展。實施上云數(shù)據(jù)賦予智能行動，促進數(shù)據(jù)賦予整個產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同轉(zhuǎn)型。在重點行業(yè)和地區(qū)建設(shè)幾個國際標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字轉(zhuǎn)型促進中心，深化研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、管理、市場服務(wù)等環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用，培育發(fā)展個性化定制、柔性制造等新模式，加快工業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造。深入推進服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育眾包設(shè)計、智能物流、新零售等新增長點。

6、建設(shè)智慧城市和數(shù)字農(nóng)村。

《綱要》明確規(guī)定，要以數(shù)字化促進城鄉(xiāng)發(fā)展和治理模式創(chuàng)新，全面提高運營效率和宜居性。分級推進新型智能城市建設(shè)，將物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施、通信系統(tǒng)納入公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，推進城市公共設(shè)施、建筑等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和智能改造。完善城市信息模型平臺和運營管理服務(wù)平臺，構(gòu)建城市數(shù)據(jù)資源體系，推進城市數(shù)據(jù)腦建設(shè)。探索建設(shè)數(shù)字雙胞胎城市。加快數(shù)字農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)體系，構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的普遍信息服務(wù)機制，推進農(nóng)村管理服務(wù)的數(shù)字化。

數(shù)字化經(jīng)濟的發(fā)展，離不開對個人信息等網(wǎng)絡(luò)安全的保護，因此，《綱要》指出，要健全國家網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)，加強對重要領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源、重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全保障。建立健全重點信息基礎(chǔ)設(shè)施保護體系，提高政治安全保護能力。加強網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估與審查。加強網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強跨領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全信息共享與工作協(xié)作，增強網(wǎng)絡(luò)安全威脅的發(fā)現(xiàn)、監(jiān)控和預(yù)警、應(yīng)急指揮和可追溯性。加強網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快人工智能安全技術(shù)創(chuàng)新，增強網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。加強網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。

為了構(gòu)建數(shù)字生活的美景，綱要要求促進購物消費、家居生活、旅游休閑、交通旅游等各種場景的數(shù)字化，打造智能共享、和諧共治的新型數(shù)字生活。推進智能社區(qū)建設(shè)，依托社區(qū)數(shù)字平臺和線下社區(qū)服務(wù)機構(gòu)，打造便捷、惠民、智能服務(wù)圈，提供線上線下社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)治理、公共服務(wù)、智能社區(qū)等服務(wù)。豐富數(shù)字生活體驗，發(fā)展數(shù)字家庭。加強全民數(shù)字技能教育和培訓(xùn)，普及和提高公民數(shù)字素質(zhì)。加快信息無障礙建設(shè)，幫助老年人、殘疾人分享數(shù)字生活。

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