中國(guó)綠色智能城市發(fā)展智庫(kù)報(bào)告(2021)在上海市創(chuàng)新園召開的桃浦論壇上正式發(fā)布。報(bào)告由上海大學(xué)社會(huì)科學(xué)部主任、教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授孫偉平和教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地中國(guó)現(xiàn)代城市研究中心主任、華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)曾剛教授聯(lián)合編制。根據(jù)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)、關(guān)系經(jīng)濟(jì)學(xué)等科學(xué)理論，從綠色城市、智能城市、人文城市三個(gè)方面綜合考察城市綠色智能發(fā)展能力，通過(guò)單位GDP能耗、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)數(shù)量、生活垃圾無(wú)害化處理率、行政審批事項(xiàng)在線處理比例、智能交通完整率、城市道路通勤水平等具體指標(biāo)進(jìn)行精確描述。

報(bào)告顯示，綠色智能城市發(fā)展名單前十名依次是:北京、深圳、上海、廣州、珠海、杭州、南京、南昌、武漢、蘇州。中國(guó)綠色智能城市發(fā)展水平名單遵循Zipf規(guī)模順序分布規(guī)律，得分和排名的擬合優(yōu)度達(dá)到91.89%，擬合效果更好。從整體空間格局來(lái)看，中國(guó)綠色智能城市建設(shè)水平和空間差異明顯，呈現(xiàn)出東高西低、省會(huì)城市和沿海沿江城市的高趨勢(shì)。東部地區(qū)以高水平聚集為主，中西部省會(huì)鄰近地區(qū)以高低水平并存的極化為主，其他地區(qū)以低水平聚集為主。

從各個(gè)領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)來(lái)看，智慧城市與人文城市相關(guān)性強(qiáng)(0.706)，綠色城市與人文城市相關(guān)性弱(0.101)，綠色城市與智慧城市無(wú)關(guān)(0.073)，表明中國(guó)城市綠色技術(shù)創(chuàng)新依然任重道遠(yuǎn)。

為了進(jìn)一步提高中國(guó)城市綠色智慧建設(shè)水平，該報(bào)告提出了建議:

一是建立綠色技術(shù)政產(chǎn)學(xué)研一體化國(guó)家平臺(tái)。綠色技術(shù)不同于其他技術(shù)，具有較強(qiáng)的公益色彩。應(yīng)在拓展綠色技術(shù)國(guó)際合作領(lǐng)域，提升合作層析的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有綠色技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用、支持機(jī)構(gòu)進(jìn)行梳理、整合，建立國(guó)家綠色技術(shù)聯(lián)合研究、開發(fā)、應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)體系，建立以公益為基礎(chǔ)的政府支持、社會(huì)主導(dǎo)、企業(yè)化運(yùn)作為基礎(chǔ)的平臺(tái)運(yùn)作機(jī)制，著力解決綠色技術(shù)供給不足、供同滯后等短板問(wèn)題。

二是發(fā)揮揮核心城市在城市群綠色智慧發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)作用。注重與國(guó)家19個(gè)城市群建設(shè)規(guī)劃和新一輪土地空間規(guī)劃的銜接，充分發(fā)揮核心城市在科技、人才、工業(yè)、行政等方面的優(yōu)勢(shì)，重視區(qū)域綠色智能創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，啟動(dòng)中國(guó)現(xiàn)有綠色智能城市信息觀測(cè)、分析、發(fā)布機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)集成，建立可信、可用、權(quán)威的信息發(fā)布平臺(tái)。以區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、綠色技術(shù)共享、碳排放市場(chǎng)建設(shè)、多方互動(dòng)合作為起點(diǎn)，實(shí)踐綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，探索生態(tài)服務(wù)價(jià)值增值，實(shí)現(xiàn)新途徑，實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)、生態(tài)中國(guó)、智慧中國(guó)，增強(qiáng)人民參與感和獲得感。

三是建立全國(guó)統(tǒng)一的綠色智慧示范市國(guó)家評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法。建議在進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)分析研究的基礎(chǔ)上，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，協(xié)商生態(tài)環(huán)境部、科技部、自然資源部等中央有關(guān)部委，制定統(tǒng)一的綠色智慧城市示范市評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)、流程、方法，進(jìn)行統(tǒng)一的綠色智慧城市評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)。并且爭(zhēng)取聯(lián)合國(guó)人居署、環(huán)境規(guī)劃署的更大支持，選擇機(jī)會(huì)推出聯(lián)合國(guó)綠色智慧城市上海獎(jiǎng)評(píng)選，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外綠色智慧城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流共享，落實(shí)聯(lián)合國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化計(jì)劃的城市責(zé)任。

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